Het kabinet wil een half jaar eerder dan eerder voorzien dat bedrijven en woningbouwprojecten met een kleine stikstofuitstoot geen vergunning meer hoeven aan te vragen. Minister Jaimi van Essen (Landbouw) schrijft dat hij dit per 1 juli 2027 mogelijk wil maken via een hogere rekenkundige ondergrens. Voor ontwikkelaars is dat potentieel goed nieuws, maar alleen als de bijbehorende wettelijke voorwaarden rondkomen.
Wat de rekenkundige ondergrens moet doen
Met een hogere ondergrens kunnen projecten met weinig stikstofneerslag door, zonder volledige natuurvergunning. Het kabinet ziet daar ook hulp in voor veel PAS-melders en interimmers. Het wetsvoorstel waarin de stikstofdoelen worden vastgelegd, ging dinsdag naar de Kamer, samen met een uitgewerkt maatregelenpakket om stikstof te verminderen.
De versnelling naar 1 juli 2027 hangt aan meerdere voorwaarden. De doelen en het maatregelenpakket moeten definitief zijn. Ook moeten zones en beheersmaatregelen tegen ongewenste regionale toename van neerslag in wettelijke voorschriften staan; die regels werkt het kabinet samen met de provincies uit. Daarnaast wil Van Essen voorkomen dat veel kleine projecten achter elkaar alsnog tot een grote uitstoot leiden.
Waarom vastgoedpartijen dit nu volgen
Vergunningverlening rond stikstof is al jaren een rem op woningbouw. Een juridisch houdbare ondergrens kan locaties weer los trekken, juist in een markt waar transformatie van kantoren en winkels steeds minder nieuwe woningen oplevert. Tegelijk waarschuwen juridische experts dat een rechter de hogere ondergrens kan afschieten, zoals eerder gebeurde bij uitzonderingen voor melders. Van Essen stelt dat de voorwaarden de juridische risico’s moeten ondervangen.
Voor gemeenten en ontwikkelaars blijft de planningszekerheid dus voorwaardelijk. Ook andere instrumenten, zoals het afromen van grondwinst dat volgens het EIB de woningbouw kan remmen, bepalen of een project echt sneller van de grond komt. Wie nu een grondpositie of een vergunningstraject voorbereidt, doet er verstandig aan om zowel met als zonder de nieuwe ondergrens te rekenen tot de wetsteksten vastliggen.
Praktisch verandert er op korte termijn nog niets aan lopende procedures. De datum 1 juli 2027 is een streefmoment dat alleen haalbaar is als Kamer, provincies en Rijk de bijbehorende stukken tijdig afronden. Tot die tijd blijft een stikstofberekening in veel gevallen onderdeel van de vergunningstrategie, ook bij relatief kleine bijdragen.
Wat u ermee kunt
Inventariseer welke van uw plannen onder de beoogde ondergrens zouden vallen en wat hun stikstofbijdrage is. Volg de Kamerbehandeling van doelen, maatregelen en zonevoorschriften; zonder die stukken schuift 1 juli 2027 opnieuw. Welk project in uw portefeuille is het meest afhankelijk van deze versoepeling?
Bron: Architectenweb, “Kabinet wil eerder kleine stikstofuitstoot vergunningsvrij“
